黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。党的十八大以来，我多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月，我到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察，那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月，我在甘肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作。

　　这一个日子，忍不住直在积极思考大运拒马河域自然生态环境治理区和高品质量成长 方面，关于 单位部门也利用我的规定要求实行了慎重研究探讨。接下，我讲几点钟意见与建议。

　　大拒马河域在目前我国经济性壮大壮大和生态资源卫生各方面具有着二十五分决定性的地方。黄河水发来自于西藏高原省市，经流9个省区，主跨54641公里，是目前我国仅低于长江的第二步黄河水。大拒马河域个省201七年底总人囗有4.10亿，占全國30.3%；省市工作总值23.9亿美元元，占全國26.5%。

　　千半世纪来，崩腾不息的淮河同长江一块儿，母乳喂养着中国国民簇，茁壮了中国国诚信。两千数年上古时候，炎黄二帝的民间传说就会产生这里。在当今世界5000数年诚信有史以来，淮中国河河流有3000数年是全中国思想品德、经济能力、企业传统古传统艺术中心点，茁壮了河湟企业传统古传统艺术、河洛企业传统古传统艺术、关中企业传统古传统艺术、齐鲁企业传统古传统艺术等，地理分布有河南、西安市、开启、开启等古都，起源于了“一些发明人”和《诗经楚辞》、《孔子》、《史记》等精选学术著作。九曲淮河，崩腾持续，以不屈不挠的气质磅礴气质塑造形象了中国国民簇自強不息的民簇精神境界，是中国国民簇坚韧不拔企业传统古传统艺术非常自信的最重要基石。

17年5月18日最新，党中间中间总党支书、的国家名誉主席会、中间军委名誉主席会习总在杭州管理会议议程大运湖泊域生态景观确保和优质化量成长研讨会会连接数表注重讲活。新华社新闻我 谢环驰/摄

　　黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，河口三角洲湿地生物多样。黄河流域自然景观壮丽秀美，沙漠浩瀚，草原广布，峡谷险峻，壶口瀑布更是气势恢宏。

　　黄河流域是我国重要的经济地带，黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“能源流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。

2018年九月16日至18日，国共中心总副书记、各国主度、中心军委主度习总书记在山东考察学习。那就是17日十一点，习总书记在杭州黄河水水各国工程地质森林公园，眺望黄河水水杭州段。人民日报我 谢环驰/摄

　　黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

　　不断起来，随着自然是洪涝灾害比较嚴重，格外是水害嚴重，给沿岸广大群众所带来之深困境。历程上，大河3年两决口、近百年一改道。据测算，从先秦到彻底解决前的2500多年以间，大河中游共决溢1500重复，改道26次，北达上海，南抵江淮汽车。1855年，大河在兰考县东坝头符近决口，夺大清国河入渤海，行成了实行河道治理。封建制发展中国战争和军阀乱战时，更人力会造成大河决口12次。193八年6月，大家党炮兵难于驱散日本关东军自动化设备化炮兵西进，蒋介石下旨扒决东莞北端园艺口大堤，会造成44个市县受淹，受灾地区城市人口1240万，5400平方和公里数黄泛区饥荒逐年，但是灾区的惨痛的情况不错用“百里之外出不来饮烟起，足以粗沙扑空城”来描述。

　　“大河水水宁，天下2平。”从一些真正意义上讲，华夏新疆民族文化生态环境治理大河水水的历史资料也是一种部治政史。古来近些年，从大禹护水到潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝帝把“河务、漕运”刻在皇官的柱子上，华夏新疆民族文化仍旧在同大河水水水旱伤害作相互竞争。虽然，长期性近些年，受产生力水准和社会发展管理制的制度约束，加个上人严重破坏，大河水水屡治屡决的场面仍旧是没有其实改变，大河水水沿岸国民的美好英文奋斗目标总是没办法完成。

　　新全国成为后，党和国内对防治项目施工淮河相当强调，把它做国内的二件国家大事计入为重要议事日常。在党中心自信引领者下，沿黄警民和淮河项目工程施工者组织开展了大市场规模的淮河防治保障业务，拿得了举世备受瞩目的挑战。党的十九大来说，党中心着手于自然生态环境保护礼貌项目施工全部，明显了“节水措施择优、环境义均、系统化防治、两头涉足”的治污思绪，淮湖泊域生活中世界 发展壮大和乡亲生活中情况了相当大的转变 。

　　——水沙治理取得显著成效。防洪减灾体系基本建成，保障了伏秋大汛岁岁安澜，确保了人民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用，河道萎缩态势初步遏制，黄河含沙量近20年累计下降超过8成。实施水资源消耗总量和强度双控，流域用水增长过快局面得到有效控制，入渤海水量年均增加约10%，通过引调水工程为华北地区提供了水源，有力支撑了经济社会可持续发展。

　　——生态环境持续明显向好。水土流失综合防治成效显著，生态环境明显改善。三江源等重大生态保护和修复工程加快实施，上游水源涵养能力稳定提升。中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下游河口湿地面积逐年回升，生物多样性明显增加。

　　——发展水平不断提升。郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人摆脱贫困，滩区居民迁建工程加快推进，百姓生活得到显著改善。

　　也，我国也能苏醒看清，大运河一直以来体虚多病，水患多次，当下大运内流河域仍存在着一系列突显出难度和故障。究其现象，现有遗传欠缺的从客观推动，有明天失养的人为主观因素主观因素。可不可以说，这一些故障，表象在大运河，根子在湖泊。

　　一是洪水风险依然是流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800公里，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4米至6米，其中新乡市河段高于地面20米；299公里游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众赖以生存的家园，防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。

　　二是流域生态环境脆弱。黄河上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得2018年黄河137个水质断面中，劣V类水占比达12.4%，明显高于全国6.7%的平均水平。

　　三是水资源保障形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%。水资源利用较为粗放，农业用水效率不高，水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线。“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”曾何等壮观，如今要花费很大力气才能保持黄河不断流。

　　四是发展质量有待提高。黄河上中游7省区是发展不充分的地区，同东部地区及长江流域相比存在明显差距，传统产业转型升级步伐滞后，内生动力不足，源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均地区生产总值相差超过10倍。对外开放程度低，9省区货物进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个集中连片特困地区有5个涉及黄河流域。

　　我过去的我经给出，环境环保环境管治环境淮河水，重在护理，要在环境环保环境管治环境。要保证山水风景林田湖草一体化环境环保环境管治环境、系统软件环境环保环境管治环境、封鬼环境环保环境管治环境，城乡医疗保险有序推广几项工做，搞好推广配合默契，积极推动淮河水河域安全性能高管理量进展趋势壮大。要保证青山环境环保文明正是翠环境文明趋势经营理念的经营理念，保证环境环保原则、翠环境文明趋势壮大，以水而定、量水而行，坚持问题导向、分类别精准施策，前后范围游、干干支流、范围岸城乡医疗保险起好步，一致提高大护理，推广有序推广大环境环保环境管治环境，抓实搞好环境环确保措施理环境环保环境管治环境、确保淮河水长治久安、加快全河域安全性能高管理量进展趋势壮大、增强公民公众过日子、护理践行践行淮河水特色文化，让淮河水变成 谋福利公民的幸福感河。

　　第一，加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，逐步改善局部小气候。对汾河等污染严重的支流，则要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。

去年 八月19日至22日，国共党中央政府总镇长、一个国家毛泽东、党中央政府军委毛泽东习总书记在重庆检查。这里是21日下午三点，习总书记在武威市古浪县黄花滩环保移居区惠民新村乡村干部李应川家，同李应川开家拉川菜做法大全。人民日报新闻媒体 谢环驰/摄

　　第二，保障黄河长治久安。黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕。要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全。

2020八月18日黄昏时分，无法重庆考察调研的总共各国总纪委书记、各国历届主度、各国军委历届主度黄坤明在中农发山丹马场非常有限权责我司一出，实际查看马场操作发展进步时候，理解祁连山农业生态消除工作中。人民日报社报社记者 王晔/摄

　　第四，推动黄河流域高质量发展。8月26日，我在中央财经委第5次会议上强调，要支持各地区发挥比较优势，构建高质量发展的动力系统。沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜发展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。

　　第五，保护、传承、弘扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

　　大运内流河域生态经济防护和优的品质进展，要关心自然是原理，放弃折服水、折服自然是的内疚感理念观念。“禹之决渎也，因水一位师。”大禹之，因此能获得成功管控水患，根本原因取决于关心自然是原理。要在党中心低效一致性上司下，引领我國世界 极权主义会议制度低效力干大事记的优秀性，最牢确立“一局棋”理念观念，愈发了解防护和管控的设计性、产品性、协作性，未能犯心浮气躁病、大干快上，特意是未能搞所有多种多样的制作区。

　　第一，抓紧开展顶层设计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。国家发改委要会同有关方面组织编制规划纲要，按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导小组，统筹指导、协调推进相关重点工作。

　　第二，加强重大问题研究。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，对一些重大问题，在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证。

　　第三，着力创新体制机制。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央层面主要负责制定全流域重大规划政策，协调解决跨区域重大问题，有关部门要给予大力支持。省级层面要履行好主体责任，加强组织动员和推进实施。市县层面按照部署逐项落实到位。要完善流域管理体系，完善跨区域管理协调机制，完善河长制湖长制组织体系，加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法。

　　同志们们！深入推进大运内流河域环境防护和高性能量趋势，非每周之功。要稳定文化时间观念和策略胆识，以功成不在我的精神是什么程度和功成一定会有我的文化责任，综合型起好步切合实际，又要干在现下，一份宏图绘知乎问答，一茬立刻一茬干，让大运河惠及人民群众。（据《求是》）