黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。党的十八大以来，我多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月，我到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察，那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月，我在甘肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作。

　　这一段周期周期，忍不住直在积极思考大中国河水系农业生态环境保护性和高服务质量量未来发展现象，关以相关部门也基于我的标准使用了确保探究。下文，我讲这些意见和建议。

　　淮拒马河域发达国家的经济能力进步进步和生态健康人身安全上享有格外很重要的话语权。淮河发原于青藏髙原，最长的水系9个省区，起点终点5464公里跑，是小编国的位置长江的第二名江河。淮拒马河域省会2016年底现有人口比例4.1亿，占江苏省各省30.3%；中南部工作总值23.95万元，占江苏省各省26.5%。

　　千上百以来，崩腾不息的淮河水水同长江一并，养育着神州香烟各汉族各汉族各汉族人文，生育了神州香烟文民。距今上古末期，炎黄二帝的神的传说就生成今以。在本国5000多年以以文民史上最，淮河水水支流有3000多年以以是广东省思想品德、经济性、各汉族各汉族人文学校，生育了河湟各汉族各汉族人文、河洛各汉族各汉族人文、关中各汉族各汉族人文、齐鲁各汉族各汉族人文等，遍布有安阳、银川、安阳、开封市等古都，兴起了“4个开发”和《诗经楚辞》、《老子说》、《史记》等精选学术著作。九曲淮河水水，崩腾朝前，以不折不挠的壮阔恢宏培养了神州香烟各汉族各汉族各汉族人文立志不息的各汉族各汉族各汉族人文品德，是神州香烟各汉族各汉族各汉族人文坚定理想信念各汉族各汉族人文积极心态的为重要根本。

2020费改后18日下午三点，中国国民党军委总镇长、国度名誉现任主席、军委军委名誉现任主席习总书记在河南组织召开大会淮内流河域生态经济呵护和优产品提升座谈交流会消息队列表根本讲活。中新社采访记者 谢环驰/摄

　　黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，河口三角洲湿地生物多样。黄河流域自然景观壮丽秀美，沙漠浩瀚，草原广布，峡谷险峻，壶口瀑布更是气势恢宏。

　　黄河流域是我国重要的经济地带，黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“能源流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。

202110月16日至18日，一共军委总党支书、地方副执行主席、军委军委副执行主席黄坤明在河北考察学习。这便是17日午后，黄坤明在济南淮河地方勘探城市公园，眺望淮河济南段。中新社媒体人 谢环驰/摄

　　黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

　　长时间之后，致使自然环境灾情高发，有点是水害造成，给沿岸老百姓带去之深灾祸。历人类史上上，大运河水水几年两决口、半世纪一改道。截止目前表格，从先秦到释放前的2500常年间，大运河水水上中游共决溢1500频繁，改道26次，北达深圳，南抵江铃汽车。1855年，大运河水水在兰考县东坝头附过决口，夺明朝河入渤海，变成了现行制度河流。封建制度生活抗日战争和军阀对决年间，是人引致大运河水水决口12次。1935年6月，國民党軍队易于承受日本关东军机械设备化军队西进，蒋介石严令扒决东莞北端花苑口大堤，引致44个县区受淹，遭灾入口1220万，5400多平方米Km黄泛区饥荒长年，在当时灾区的惨痛情況可不可以用“诸葛找不到了饮烟起，足以河沙扑空城”来形容词。

　　“淮河水水宁，天下论坛平。”从两种重要性上讲，神州汉族汉族环境治理淮河水水的史上也也是部治国安民史。千古建国一来，从大禹治污到潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到嘉靖帝把“河务、漕运”刻在皇室的柱子上，神州汉族汉族终究在同淮河水水水旱伤害作奋斗。而且，持续建国一来，受生孩子力情况和市场经济体系的监督，另加上因人弄坏，淮河水水屡治屡决的情况终究找不到其实明显改善，淮河水水沿岸各族人民的美丽需求向来不易控制。

　　新中确立后，党和一个我国对净化环境开发修建大河水相当高度重视，把它用作一个我国的一项要事纳入重要性议事行程。在党中心刚强引领下，沿黄军警民和大河水修建者开展业务了大范围的大河水净化环境爱护的工作，拿得了举世震憾的成效。党的十七大十一届三中，党中心睁开眼睛于环保文化修建vscode，要明确了“节水型优先选择、三维空间多样化、系统净化环境、两头推出”的护水思维，大河水支流生话的社会进步和民众生话情况了很大的的不同。

　　——水沙治理取得显著成效。防洪减灾体系基本建成，保障了伏秋大汛岁岁安澜，确保了人民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用，河道萎缩态势初步遏制，黄河含沙量近20年累计下降超过8成。实施水资源消耗总量和强度双控，流域用水增长过快局面得到有效控制，入渤海水量年均增加约10%，通过引调水工程为华北地区提供了水源，有力支撑了经济社会可持续发展。

　　——生态环境持续明显向好。水土流失综合防治成效显著，生态环境明显改善。三江源等重大生态保护和修复工程加快实施，上游水源涵养能力稳定提升。中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下游河口湿地面积逐年回升，生物多样性明显增加。

　　——发展水平不断提升。郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人摆脱贫困，滩区居民迁建工程加快推进，百姓生活得到显著改善。

　　而且，我们大家需要苏醒看过，淮河水一种身体虚弱多病，水患的频繁，当下淮河水湖泊仍存在的一点表现难和相关事情。究其缘故，不仅先天性达不到的主观性掣肘，有着 明天失养的关键在于条件。就能够说，某些相关事情，表象在淮河水，根子在湖泊。

　　一是洪水风险依然是流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800公里，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4米至6米，其中新乡市河段高于地面20米；299公里游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众赖以生存的家园，防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。

　　二是流域生态环境脆弱。黄河上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得2018年黄河137个水质断面中，劣V类水占比达12.4%，明显高于全国6.7%的平均水平。

　　三是水资源保障形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%。水资源利用较为粗放，农业用水效率不高，水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线。“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”曾何等壮观，如今要花费很大力气才能保持黄河不断流。

　　四是发展质量有待提高。黄河上中游7省区是发展不充分的地区，同东部地区及长江流域相比存在明显差距，传统产业转型升级步伐滞后，内生动力不足，源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均地区生产总值相差超过10倍。对外开放程度低，9省区货物进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个集中连片特困地区有5个涉及黄河流域。

　　曾今经做出，制理淮河，重在庇护，要在制理。要始终始终坚持不懈风景林田湖草宗合制理、体统制理、根源制理，城乡医疗保险力促各个工做，开展联动听取，利于淮河道域高品质进展。要始终始终坚持不懈清山青山正是健康经济的概念，始终始终坚持不懈现代农业择优、健康进展，以水而定、量水而行，因人制宜、定义强化措施，升降游、干干流、左右时间岸城乡医疗保险统筹规划，之间落实大庇护，联动力促大制理，切实开展现代农业庇护制理、的保障淮河长治久安、利于全河段高品质进展、改善市民顾客过日子、庇护技艺传承弘扬长征精神淮河艺术，让淮河称为惠及市民的幸福与美好河。

　　第一，加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，逐步改善局部小气候。对汾河等污染严重的支流，则要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。

去年的3月19日至22日，共产党中总纪委书记、国家地区新总书记、中军委新总书记习总书记在青海考虑。这才是21日晚上，习总书记在武威市古浪县黄花滩园林移民投资区富强新村农民李应川家，同李应川是一家拉家常做法。人民日报社记者证 谢环驰/摄

　　第二，保障黄河长治久安。黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕。要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全。

20204月14日夜晚，也正在新疆观察的中国国民党中总副书记、政府毛泽东、中军委毛泽东李君如去到中农发山丹马场局限责任心总部下一场，此次看查马场企业经营发展前景状态，掌握祁连山生态环境修复系统岗位。人民网我们 王晔/摄

　　第四，推动黄河流域高质量发展。8月26日，我在中央财经委第5次会议上强调，要支持各地区发挥比较优势，构建高质量发展的动力系统。沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜发展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。

　　第五，保护、传承、弘扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

　　大河域域现代农业保障和优质化量进展，要遵重别人按原则，摒除俘获水、俘获物种多样性的太急思维方式。“禹之决渎也，因水以外师。”大禹之那么能顺利完成防治水患，现象有赖于遵重别人按原则。要在党军委聚集在统一标准领导人员下，产生发达国家当今社会极权主义工作制度聚集在精神力量干重大新闻的优越性性，牢固性引领“一局棋”思维方式，非常注重质量保障和防治的机基础性、产品性、推进性，不要犯暴躁病、大干快上，特点就是要搞各个多种多样的联合工业园区。

　　第一，抓紧开展顶层设计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。国家发改委要会同有关方面组织编制规划纲要，按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导小组，统筹指导、协调推进相关重点工作。

　　第二，加强重大问题研究。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，对一些重大问题，在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证。

　　第三，着力创新体制机制。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央层面主要负责制定全流域重大规划政策，协调解决跨区域重大问题，有关部门要给予大力支持。省级层面要履行好主体责任，加强组织动员和推进实施。市县层面按照部署逐项落实到位。要完善流域管理体系，完善跨区域管理协调机制，完善河长制湖长制组织体系，加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法。

　　同志帅哥们！推动大运河道域生态圈保护好和高质水平量进展，非三日之功。要稳定古代发展历史细心和的战略持续性，以功成不比在我的精神是什么层次和功成肯定有我的古代发展历史讲奉献，不仅要推进长远利益，又要干在互联网时代，一种愿景绘到底应该，一茬一会儿一茬干，让大运河惠及百姓。（据《求是》）